奉贤区探索出一条国际大都市郊区乡村振兴新路——“美丽约定”守护美丽乡村

地处上海黄浦江南岸的奉贤区庄行镇浦秀村、渔沥村，附近1700多亩涵养林冬日里依旧一片繁茂。走进村子，道路整洁，民宅白墙黑瓦，“小菜园”、水街、生活驿站、休闲长廊、健身点等新的“乡村硬件”让人耳目一新，还有一些建筑风格与村居农宅十分相宜的“企业总部”现代建筑点缀其中……

　　近年来，奉贤区通过“生态村组·和美宅基”“三园一总部”建设、“美丽约定”覆盖等行动极大改善农村人居环境，并探索出一条国际大都市郊区乡村振兴新路。

　　美丽乡村带来美丽经济

　　在浦南地区的这几个村子里，年长一些的村民回忆：“以前比较破、乱，有村民在宅前屋后乱堆杂物，有的甚至搭建鸡棚、鸭棚、猪棚。乡村道路狭窄，村民出行不便。”

　　2018年，奉贤区开启“生态村组·和美宅基”建设。以村民小组为单位，划小治理单元，增强每个村民的责任感；环境评价不搞繁琐的台账资料，讲究实地效果；验收通过的村，区、镇两级按标准核拨奖励金，不合格的则扣减当年度奖励金。全区累计发放现金奖励10.5亿元。

　　伴随着村庄环境整治，道路、河流、沟渠水系景观持续美化，宅前屋后空间改造一新，呈现出“宅成景、田成块、水成系、林成网、路成环”格局。一个个“小花园”“小果园”“小菜园”成为一道道亮丽风景线。

　　梧桐栽好凤凰来。浦秀村地处郊野公园核心区，农村人居环境改善后，为发展美丽经济开启了一扇大门，吸引一批文化旅游经营主体入驻。合景泰富项目率先落地浦秀水街打造生态商务区，在带来经济效益的同时，更带动东原、英科等优质企业入户，盘活闲置土地，激发土地能量，开辟出一条“城市里的乡村”新道路。去年3月开业的“泊林玖房”则是第一批入驻的民宿之一，除了餐饮、住宿之外，民宿还依托郊野公园生态特色，为游客提供露营、房车等丰富多元的游玩体验。

　　如今，梅花鹿、水獭、白鹭等众多野生动物已在浦秀村“安家”。村委会专门制定保护守则，配合相关部门加强日常巡查。村口还设立游客接待中心，让游客感受到人与自然和谐共生的良好氛围。

　　在相邻的渔沥村，村党总支书记金冲介绍：越来越多企业走入田园，特别是研发、艺术、设计等行业，倾向于在自然宁静的氛围里激发创作灵感。美丽生态造就美丽经济，也让我们更有发展底气。据了解，通过用好农村“三块地”，该村打造“潮流音乐小镇”项目，吸引多家知名演艺人员工作室入驻；一家旗下拥有环保、医疗行业上市企业的实业公司在村里建立展示中心及6栋临湖办公小楼；一家大型豪华酒店也在紧锣密鼓地筹建之中……相关项目仅2023年就上缴税收2亿元，为村集体带来超过1000万元可支配收入。

　　170个村实现“美丽约定”全覆盖

　　近年来，奉贤区农村正变得越来越美。从“五违四必”、河道整治，到“和美宅基”“美丽乡村”建设，从“水天一色”到“创园”“创城”，从“十字水街、田字绿廊”到“一川烟雨、万家灯火”，农村地区一改往日“脏乱差”，正普遍呈现水清岸绿、小桥流水的乡愁景致，成为广大村民普惠公平的美好福祉。

　　如何长期守护这份美丽？奉贤区探索出以村规民约作为社区根本行为准则的创新做法。融乡土性与现代性、道德理性与契约精神于一体，在农村社会发挥着柔性治理的重要功用。2018年，奉贤区委、区政府以村居换届选举为契机，将村规民约作为农村社区治理的切入口，持续深化“美丽约定”行动，以村民参与、村民制定、村民遵守方式，用“村民的话”管“村民的事”，一纸农村新约定兴起沪南“贤美风”。如今，全区170个行政村已实现“美丽约定”全覆盖，2300多个村民小组立牌公示，10万多农户共同参与守护这份美丽。

　　生态宜居方面，村民约定不得出现宅前屋后乱堆物、无序租房、垃圾焚烧现象，坚决遏制新增违建、旱厕、违法经营以及鸡鸭棚沿河搭建、河坡种菜等问题。乡风文明方面，村民约定养犬必须接种，倡导婚丧事简办新办，制止餐饮浪费，杜绝因分户、继承导致的家庭纠纷，弘扬孝老爱亲、邻里和谐等。为进一步推动“美丽约定”发挥效力，村民将奖励和罚则同步写入约定，引导村民信守承诺、严格履约，使“诚信受益、失信受制”深入人心。

　　环境整洁、道路通畅、生态宜人，传统与现代相融……国际大都市郊区农村正日益散发出“超五星”魅力。而农村人居环境的改善也给乡村振兴带来新的契机，用浦秀村党总支书记黄蕾的话来说，“随着我们村变得越来越美，村里经营主体也越来越多，游客人来人往，村集体资产收入日益壮大。身处国际化大都市里的乡村，我们更能感受到绿水青山就是金山银山。”